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三记重锤敲响权力运行警钟:读懂《决定》背后的治理深意

2026-11-02 22:02香江评论新闻网
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(香江评论新闻社/司马击水)11月1日公布的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,是党的二十届五中全会通过的重要纲领性文件。这份《决定》不仅系统总结了新时代全面从严治党的伟大成就,更以极强的现实针对性直面党内存在的突出问题。其中,关于“坚决反对和防止独断专行或各自为政”“坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实”“坚决反对和防止以党委(党组)集体决策名义集体违规或逃避责任”的三条论述,犹如三记重锤,精准敲打在权力运行和责任落实的关键节点上,为新征程上推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚实的制度保障。

一、破除“一言堂”与“散沙化”,维护民主集中制的严肃性

《决定》强调坚决反对独断专行或各自为政,直指权力运行中的两个极端:一个是“一把手”权力失控,另一个是组织纪律涣散。

在实际工作中,个别领导干部将分管领域视为“私人领地”,搞“一言堂”“家长制”,个人凌驾于组织之上;而另一些地方或部门则存在本位主义,对中央决策部署打折扣、搞变通,甚至各自为政、令不行禁不止。这两种现象都严重侵蚀了党的团结统一和执政根基。

规范“一把手”用权,《决定》明确要求执行“一把手”末位表态制,书记专题会议不得代替党委常委会会议作出决策。这从制度设计上遏制了个人专断,确保决策的科学性和民主性。强化集中统一领导,通过完善党中央重大决策部署落实机制,加强跟踪督办,确保全党令行禁止,防止出现“尾大不掉”或“阳奉阴违”的现象。

这种对民主集中制的严格恪守,既保障了党内民主的活力,又确保了集中统一的效率,是党始终保持强大凝聚力和战斗力的关键所在。

二、根治“形式主义”顽疾,打通政策落实的“最后一公里”

“议而不决、决而不行、行而不实”是形式主义、官僚主义的典型表现,也是阻碍高质量发展的隐形壁垒。《决定》对此亮出利剑,要求必须把解决这些问题作为着力点。

在一些基层单位,会议开了、文件发了,但问题依旧;决策做了、任务分了,但推进缓慢;工作干了、报表填了,但实效寥寥。这种“空转”现象不仅浪费行政资源,更损害群众利益和政府公信力。

强化执行力建设,《决定》要求领导干部在决策形成后要“一抓到底”,建立健全重大决策终身负责制。这意味着,决策不再是“纸上谈兵”,而是必须转化为实实在在的行动和成果。提升决策质量,通过加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估,避免盲目决策导致的“行而不实”。同时,畅通党员表达意见渠道,鼓励讲真话、讲实话,从源头上减少无效决策。

只有杜绝“空喊口号”和“虚假落实”,才能确保党中央的惠民政策真正落到实处,让群众感受到全面从严治党的实际成效。

三、撕下“集体负责”的伪装,压实管党治党政治责任

“以党委(党组)集体决策名义集体违规或逃避责任”是一种极具隐蔽性的腐败和失职行为。一些人打着“集体研究”的旗号,行违规之实;一旦出事,便以“集体决定”为由推卸个人责任,导致“法不责众”的错误心理蔓延。

《决定》明确指出要坚决防止此类行为,体现了权责一致、失责必问的鲜明导向。

厘清责任边界,集体决策不等于责任稀释。《决定》强调要健全领导班子权力运行制约机制,明确班子成员在集体决策中的具体责任。对于违规决策,既要追究集体责任,更要追究主要领导和直接责任人的个人责任。强化监督问责,通过完善同级监督制度机制,领导班子成员发现“一把手”或其他成员存在问题应当坦诚提出或向上级报告。同时,利用巡视巡察、审计等手段,深入核查以“集体决策”为幌子的违规行为,让“甩锅者”无处遁形。

这一举措打破了“集体违规”的保护伞,迫使每一位领导干部在行使权力时都必须心存敬畏、行有所止,真正扛起管党治党的政治责任。

结语

《决定》提出的“三个坚决反对”,不仅是针对当前党内突出问题的精准施策,更是对马克思主义政党建设规律的深刻把握。它告诉我们,全面从严治党没有休止符,必须持之以恒、久久为功。

对于广大党员干部而言,这不仅是一份约束清单,更是一份行动指南。唯有摒弃私心杂念,严守纪律规矩,勇于担当作为,才能在新时代的赶考路上交出优异答卷。随着《决定》的深入贯彻,一个更加清正廉洁、高效务实、团结统一的中国共产党,必将引领中国在实现中华民族伟大复兴的道路上行稳致远。

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